Vláda Slovenskej republiky schválila návrh zákona o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty. Ide o významný legislatívny krok, ktorého cieľom je posilniť transparentnosť odmeňovania, znížiť rozdiely v platoch medzi mužmi a ženami a zabezpečiť efektívnejšie presadzovanie práva na rovnakú odmenu v praxi. Nový zákon zároveň transponuje smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/970, pričom jeho účinnosť je plánovaná od 7. júna 2026.
Prečo je nový zákon o rovnakom odmeňovaní potrebný
Rozdiely v odmeňovaní mužov a žien patria na Slovensku dlhodobo medzi najvyššie v rámci Európskej únie. Podľa údajov Eurostatu pretrváva výrazná tzv. rodová mzdová medzera, ktorá je spôsobená viacerými faktormi. Medzi najvýznamnejšie patrí nízka transparentnosť mzdových systémov, absencia objektívnych kritérií hodnotenia práce a nedostatočné mechanizmy kontroly a presadzovania existujúcich práv.
Hoci antidiskriminačný zákon a Zákonník práce zakazujú diskrimináciu v odmeňovaní z dôvodu pohlavia, zamestnanci a zamestnankyne často nemajú prístup k relevantným informáciám o platoch kolegov vykonávajúcich rovnakú alebo porovnateľnú prácu. Táto situácia im výrazne sťažuje možnosť identifikovať nerovnosti a domáhať sa spravodlivej odmeny.
Hlavným pilierom nového zákona je zavedenie systému transparentnosti odmeňovania. Zamestnávatelia budú povinní vytvárať štruktúry odmeňovania založené na objektívnych a rodovo neutrálnych kritériách. Medzi tieto kritériá patrí najmä zložitosť práce, miera zodpovednosti, namáhavosť, pracovné podmienky a ďalšie faktory relevantné pre konkrétnu pracovnú pozíciu.
Dôležitou súčasťou hodnotenia práce budú aj mäkké zručnosti, ako sú sociálne a komunikačné schopnosti. Zákon zároveň výslovne ustanovuje, že žiadne z kritérií nesmie priamo ani nepriamo vychádzať z pohlavia zamestnanca.
Povinnosti zamestnávateľov už pri nábore
Zásadná zmena sa dotkne aj fázy pred vznikom pracovného pomeru. Zamestnávatelia budú povinní poskytovať uchádzačom o zamestnanie informácie o výške mzdy alebo aspoň o rozpätí odmeny pre danú pracovnú pozíciu. Cieľom tohto opatrenia je predchádzať nerovnostiam už pri nástupe do zamestnania.
Zároveň sa zakazuje vyžadovanie informácií o predchádzajúcich mzdách uchádzačov. Táto prax v minulosti často prispievala k prehlbovaniu mzdových rozdielov, pričom nové pravidlá majú zabezpečiť férovejšie vyjednávanie o plate.
Právo zamestnancov na informácie o platoch
Nový zákon výrazne posilňuje práva zamestnancov v oblasti prístupu k informáciám. Zamestnanci budú mať právo získať informácie o svojej vlastnej úrovni odmeny, ako aj o priemernej mzde kolegov a kolegýň vykonávajúcich rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty, pričom tieto údaje budú rozdelené podľa pohlavia.
Toto právo bude možné uplatniť aj prostredníctvom zástupcov zamestnancov alebo Slovenského národného strediska pre ľudské práva, čo posilňuje ochranu zamestnancov pred možnými represáliami.
Nové povinnosti pre zamestnávateľov
Zákon zavádza povinnosť pravidelného reportovania rozdielov v odmeňovaní pre väčších zamestnávateľov. Firmy s 250 a viac zamestnancami budú musieť predložiť prvú správu do 7. júna 2027 a následne každoročne. Zamestnávatelia so 150 až 249 zamestnancami budú správy podávať každé tri roky, pričom rovnaký interval sa od roku 2031 bude vzťahovať aj na firmy so 100 až 149 zamestnancami.
Správy budú obsahovať údaje o priemerných a mediánových rozdieloch v odmeňovaní, o podiele mužov a žien poberajúcich variabilné zložky mzdy, ako aj o zastúpení v jednotlivých mzdových pásmach.
V prípadoch, keď správa preukáže neodôvodnený rozdiel v odmeňovaní vo výške minimálne 5 %, bude zamestnávateľ povinný vykonať spoločné posúdenie odmeňovania v spolupráci so zástupcami zamestnancov. Výsledkom má byť identifikácia príčin rozdielov a prijatie konkrétnych opatrení na ich odstránenie.
Zákon zároveň upravuje právo na peňažnú náhradu ujmy spôsobenej porušením práva na rovnakú odmenu. Táto náhrada môže zahŕňať doplatenie mzdy, náhradu za stratené príležitosti aj nemajetkovú ujmu, pričom premlčacia lehota je stanovená na tri roky.
Presun dôkazného bremena a úloha štátu
Pre efektívnejšie presadzovanie práv sa zavádza presun dôkazného bremena na zamestnávateľa. V prípade sporu bude musieť zamestnávateľ preukázať, že k diskriminácii v odmeňovaní nedošlo. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR bude zároveň monitorovať uplatňovanie zákona, analyzovať príčiny rozdielov v odmeňovaní a zverejňovať agregované údaje.
