Rovnaká práca, rovnaký plat: Ministerstvo práce chystá zásadnú zmenu

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky pripravilo nový zákon o rovnakom odmeňovaní mužov a žien, ktorý má posilniť princíp rovnosti v odmeňovaní a zvýšiť transparentnosť miezd. Návrh vychádza z európskej legislatívy, pričom jeho cieľom je odstrániť dlhodobé rozdiely v platoch medzi pohlaviami. Pre zamestnávateľov to znamená nové povinnosti a pre zamestnancov väčšiu právnu ochranu.

Rovnosť v praxi, nie iba na papieri

Princíp rovnakého odmeňovania za rovnakú prácu je zakotvený v Zákonníku práce už dnes, avšak v praxi sa často uplatňuje len formálne.

Napriek existujúcej právnej úprave zakazujúcej diskrimináciu v oblasti odmeňovania z dôvodu pohlavia pretrvávajú na Slovensku významné rodové rozdiely v odmeňovaní. Podľa údajov Eurostatu dosahuje mzdová medzera medzi mužmi a ženami na Slovensku jednu z najvyšších hodnôt v Európskej únii. Táto situácia je spôsobená najmä nedostatočnou transparentnosťou systémov odmeňovania, absentujúcimi objektívnymi a neutrálnymi kritériami na hodnotenie hodnoty práce a nedostatočným monitorovaním rozdielov v odmeňovaní,

uvádza dôvodová správa.

Hlavným cieľom návrhu je teda zabezpečiť reálne uplatňovanie princípu rovnosti v odmeňovaní. Zákon stanoví jasné pravidlá, ako majú zamestnávatelia určovať mzdy a ako sa môžu zamestnanci domáhať nápravy v prípade, že majú podozrenie na diskrimináciu.

Princípy nového zákona

Základnou myšlienkou je transparentnosť v odmeňovaní a rovnaký prístup k informáciám o platoch. To znamená, že zamestnanci by mali mať možnosť získať prehľad o tom, ako sa odmeňuje ich pozícia v porovnaní s inými.

Medzi hlavné zmeny, ktoré zákon prinesie, patria:

• Zverejňovanie priemerných platov – väčší zamestnávatelia budú musieť pravidelne informovať o priemerných mzdách mužov a žien na rovnakých alebo porovnateľných pracovných pozíciách,

• Právo zamestnanca na informácie – každý zamestnanec bude môcť požiadať o údaje o odmeňovaní iných pracovníkov v rovnakej kategórii práce, pričom zamestnávateľ bude povinný tieto informácie poskytnúť v anonymizovanej forme,

• Zákaz odplaty a diskriminácie – zamestnávateľ nebude môcť nijakým spôsobom postihovať zamestnanca, ktorý sa zaujíma o rovnosť v odmeňovaní alebo upozorní na nespravodlivosť,

• Zodpovednosť zamestnávateľa – ak sa preukáže nerovnosť v odmeňovaní bez objektívneho dôvodu, zamestnávateľ bude musieť rozdiel spätne doplatiť.

Povinnosti zamestnávateľov

Pre zamestnávateľov znamená návrh zákona rozšírenie administratívnych povinností. Ich cieľom podľa rezortu práce nie je šikanovať firmy, ale vytvoriť systém, v ktorom sa mzdy stanovujú spravodlivo a predvídateľne.

Zamestnávatelia budú musieť napríklad:

• Vytvoriť vnútorný systém hodnotenia pracovných miest – ten umožní objektívne porovnávať pracovné pozície podľa kritérií ako náročnosť, zodpovednosť, kvalifikácia či pracovné podmienky,

• Zabezpečiť prístup k informáciám – každému zamestnancovi bude musieť byť jasné, na základe akých kritérií bola jeho mzda určená,

• Vypracovať a uchovávať správy o odmeňovaní – firmy nad určitú veľkosť (napr. viac ako 100 zamestnancov) budú povinné pravidelne analyzovať a reportovať rozdiely v odmeňovaní,

• Spolupracovať s inšpektorátom práce – v prípade podozrenia na porušenie zákona bude mať inšpektorát právo požadovať dokumentáciu a nariadiť nápravu.

Tieto povinnosti si síce vyžiadajú administratívnu prípravu, avšak dlhodobo môžu zvýšiť dôveru zamestnancov a posilniť reputáciu zamestnávateľa ako férového pracovného prostredia.

Sankcie a dohľad

Za dodržiavanie nových pravidiel bude zodpovedný Inšpektorát práce, ktorý získa posilnené právomoci. V prípade zistenia rozdielov bez objektívneho odôvodnenia bude môcť zamestnávateľovi uložiť:

• Finančnú pokutu,

• Nariadenie nápravy,

• Odporúčanie na úpravu vnútorných platových predpisov.

Súčasne sa plánuje zriadiť aj centrálny register výkazov o odmeňovaní, ktorý by mal slúžiť ako analytický nástroj pre štát aj odbornú verejnosť.

Slovensko dobieha európsky trend

Zákon reaguje na Smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/970, ktorá členským štátom prikazuje zabezpečiť transparentnosť v odmeňovaní. Mnohé krajiny EÚ už podobné pravidlá prijali a dosiahli postupné znižovanie platových rozdielov.

Slovensko tak nasleduje európsky trend posilňovania rovnosti v pracovnom práve, pričom návrh zákona má aj preventívny účinok – vytvára tlak na zamestnávateľov, aby mzdy určovali podľa objektívnych kritérií a nie podľa pohlavia.

Navrhovaný zákon o rovnakom odmeňovaní mužov a žien zavádza mechanizmy, ktoré majú pomôcť odstrániť neodôvodnené platové rozdiely, podporiť transparentnosť a zvýšiť dôveru medzi zamestnávateľmi a zamestnancami. Ak bude prijatý v navrhovanej podobe, Slovensko sa zaradí medzi krajiny, ktoré aktívne presadzujú princíp rovnakého odmeňovania ako základné ľudské a pracovné právo.