Poslanci oddôvodňujú predkladaný zákon, ako už bolo uvedené tým, že Slovenskej republike sa nedarí bojovať proti úžere. Čo sa týka trestnoprávneho postihu, pod ustanovením § 235 zákona č. 300/2005 Z.z. Trestného zákona v platnom znení, je obsiahnutá skutková podstata trestného činu úžery. V praxi je ale postihované malé percento páchateľov, ktorý sa dopustili tohto trestného činu. Smutné je, že občianske právo obsahuje inštitút úžery len od minulého roka.
Nebankové subjetky a úžernícke zmluvy
Súčasná situácia v Slovenskej republike je taká, že štát toleroval nebankovým subjektom uzatváranie úžerníckych zmlúv. V tejto súvislosti následne môžeme hovoriť nielen o neriešiteľnej situácii jednotlivca, prípadne viacerých osôb, ktoré nemajú dostatok finančných prostriedkov pre uhradenie svojich dlhov, čím sa dostávajú do tiesne a prípadne si siahnu na život. Tieto skutočnosti podporuje aj fakt, že Národná banka Slovenska plánuje vydávanie licencií pre nebankové subjekty, pričom sa predpokladá, že táto bude udelená asi 20 % subjektov a zvyšných 80 % nebude môcť pokračovať vo výkone svojej podnikateľskej činnosti.
Čo môžeme od predkladaného zákona očakávať?
Jednorazové mimoriadne oddlženie sa bude vzťahovať len na fyzické osoby a to vtedy, ak ich záväzky vznikli zo zmluvného vzťahu pri poskytnutí úveru alebo pôžičky. Rovnako by to malo platiť pri nedoplatkoch na daniach, zdravotných a sociálnych odvodoch – a to konkrétne povinnosti zaplatiť daňový nedoplatok na dani, v prípade povinnosti zaplatiť preddavok na poistné, nedoplatok z ročného zúčtovania poistného a úroky z omeškania zo zdravotného poistenia, ako aj v prípade povinnosti zaplatiť poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Zákon sa bude vzťahovať na tieto vzťahy, ak vznikli v časovom období od 1. januára 1990 do dňa nadobudnutia účinnosti tohto predkladaného zákona.
Ako by sa nová právna úprava mala aplikovať?
Z predkladaného návrhu zákona vyplýva, že ak dlžník zaplatil alebo zaplatí veriteľovi v lehote do 1. mája 2016 istinu svojho peňažného záväzku, príslušenstvo, pokutu, penále, prípadne ďalšie iné sankcie za omeškanie s plnením záväzku bude povinný zaplatiť maximálne do výšky:
Jednej tretiny istiny tohto peňažného záväzku, ale iba vtedy, ak vznikol od 1. januára 2013 do nadobudnutia účinnosti predkladaného zákona,
Jednej polovici istiny peňažného záväzku, ak vznikol od 1. januára 2011 do 31. decembra 2012,
Dvoch tretín istiny peňažného záväzku, ak vznikol od 1. januára 2008 do 31. decmbra 2010
100 % istiny tohto peňažného záväzku, ak tento peňažný záväzok vznikol v období od 1. januára 1990 do 31. decembra 2007.
Pôsobnosť zákona
Podľa povahy právnych vzťahov sa tieto budú spravovať, ak zákon o jednorazovom mimoriadnom oddlžení obyvateľstva nebude ustanovovať inak, ustanoveniami občianskeho práva a Obchodného zákonníka ako osobitného právneho predpisu. Vo vzťahu k Občianskemu a Obchodnému zákonníku bude mať tento predpis postavenie lex specialis.
Zákaz retroaktivity
Ak dlžník zaplatí veriteľovi v súlade s týmto zákonom nielen istinu ale aj príslušenstvo vo vyššej časti, ako vyplýva z predkladaného návrhu zákona, toto plnenie sa nebude považovať za bezdôvodné obohatenie v zmysle ustanovenia § 451 zákona č. 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v platnom znení.
