Príchod nového roka nepriniesol iba tradičné predsavzatia, plány na sebazdokonaľovanie či vízie do života, ale aj opodstatnené obavy o svoju finančnú budúcnosť. Tieto obavy sa týkajú najmä očakávaného zvyšovania energií, a to rovnako pre domácnosti ako aj pre firmy. Vláda, dnes už v demisii, totiž dlho neprichádzala s jednoznačným riešením, ako bojovať s extrémnym nárastom cien energií na svetových trhoch. Nejednoznačnosť alebo samotná absencia opatrení zo strany predstaviteľov štátnej moci sa skončila počas vianočných sviatkov; podľa vyhlásenia Eduarda Hegera vláda SR schválila zmenu v zastropovaní cien energií pre domácnosti, a to konkrétne pre domácnosti napojené na centrálne zásobovanie teplom. Na tlačovej konferencii dňa 1. decembra 2022 uviedol, že ceny elektriny sa pre domácnosti v roku 2023 nezmenia, ceny plynu môžu narásť maximálne o 15 %, a pre centrálne zásobovanie teplom platí priemerné zvýšenie cien o 15 %.
Vyjadrenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví ohľadom tepla
Úrad do konca roku 2022 vydal 248 rozhodnutí o cenách za výrobu, distribúciu a dodávku tepla v systémoch CZT na rok 2023, ktoré pokrývajú približne 73 % podielu dodávok tepla v systémoch CZT (centrálne zásobovanie teplom) v SR. Vplyvom nárastu trhových cien elektriny a palív potrebných na výrobu tepla dochádza k celkovému zvýšeniu maximálnych regulovaných cien tepla pre všetkých odberateľov tepla v CZT systémoch v priemere o 112 %, s výraznými cenovými rozdielmi medzi lokalitami CZT v závislosti od použitých palív, veľkosti odberov tepla a pod. Avšak v prípade odberateľov tepla v bytových objektoch, na základe mimoriadnych opatrení vlády SR, sa skutočne uplatňované ceny za dodávku tepla v roku 2023 zvýšia maximálne o 20 Eur na MWh, vrátane DPH, voči cenám naposledy schváleným alebo určeným úradom pre rok 2022. Prijaté mimoriadne opatrenia vlády SR majú totiž prednosť pred cenovými rozhodnutiami úradu.
Dňa 15. decembra 2022 prijala vláda SR nariadenie vlády SR č. 464/2022 Z. z. s účinnosťou od 31. decembra 2022, ktoré zastropovalo nárast ceny za dodávku tepla z CZT systémov do bytových objektov na 15 % v porovnaní s naposledy schválenou alebo určenou cenou tepla v roku 2022. Následne dňa 29.12.2022 bolo toto nariadenie upravené nariadením vlády SR č. 523/2022 Z. z. tak, že maximálny nárast ceny za dodávku tepla z CZT systémov do bytových objektov je stanovený na úrovni 20 Eur za MWh vrátane DPH.
V prípade domácností a ďalších odberateľov odoberajúcich teplo v bytových objektoch z CZT systémov sú dodávatelia povinní uplatniť ceny za dodávku tepla podľa nariadenia vlády SR č. 464/2022 Z. z. v znení neskorších predpisov, ktoré má prednosť pred regulovanými cenami stanovenými úradom v cenových rozhodnutiach pre rok 2023. Na základe uvedeného sa cena tepla v CZT systémoch pre bytové objekty na rok 2023 zmení maximálne o 20 Eur na MWh dodaného tepla, vrátane DPH, v porovnaní s naposledy schválenou alebo určenou cenou úradom pre rok 2022. Podľa prepočtov Úradu pre reguláciu sieťových odvetví pre priemernú domácnosť teda stúpnu mesačné náklady na teplo o 10 Eur bez DPH.
Dopady na konkrétne domácnosti budú závisieť od viacerých faktorov, ako napríklad veľkosť spotreby tepla danej domácnosti, energetickej efektivity bytových domov (t. j. rozsah zateplenia objektov), spôsobu rozpočítania nákladov na teplo v rámci bytových spoločenstiev a podobne. V prípade ďalších skupín odberateľov tepla z CZT systémov budú dodávatelia uplatňovať ceny tepla na základe cenových rozhodnutí úradu na rok 2023.
Vyjadrenie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví ohľadom cien energií
Memorandum medzi najväčším výrobcom elektriny v SR a štátnymi inštitúciami predpokladá zastropovanie rozhodujúcej zložky ceny za dodávku elektriny pre domácnosti pre roky 2023 a 2024, ale ostatné položky vstupujúce do koncovej ceny elektriny pre domácnosti vychádzajú zo súčasného aktuálneho stavu na veľkoobchodnom trhu. V prípade plynu by systémovým riešením mohlo byť spojenie témy strategických zásob s poskytovaním plynu najohrozenejším skupinám. Pri elektrine v tomto roku tvorí v prípade domácností trhová cena 47 % z koncovej ceny, pri plyne je to až 56 %. Priemerná trhová cena elektriny s dodávkou v roku 2023 za obdobie január až marec 2022 je 148 Eur/MWh, čo je cca 2,4 násobok oproti trhovej cene elektriny, ktorá vstúpila do regulovaných cien pre rok 2022. Pri pokračovaní súčasných cenových hladín môže byť priemerná trhová cena elektriny ešte vyššia, keďže rozhodujúce obdobie pre nákup elektriny pre regulovaných odberateľov na budúci rok je júl až september 2022. Trhové ceny elektriny majú predovšetkým vplyv na náklady na nákup elektriny na dodávku, straty v elektrizačných sústavách, a prevádzku systému, pričom pri súčasných úrovniach trhových cien by regulované ceny elektriny na rok 2023 mohli vzrásť o viac ako 80 %. Implementácia nedávno uzatvoreného memoranda so slovenskými elektrárňami má za cieľ minimalizovať vplyv trhových cien a stabilizovať regulované ceny elektriny pre cieľové skupiny odberateľov pre nasledujúce dva roky.
V prípade domácností a vybraných zraniteľných odberateľov, na základe mimoriadnych opatrení vlády SR, sa časť koncovej ceny za dodávku elektriny zvýši približne o 5 % a sieťové poplatky ostávajú na rovnakej úrovni ako v roku 2022. Prijaté mimoriadne opatrenia vlády majú totiž prednosť pred cenovými rozhodnutiami úradu. Pri vybraných zraniteľných odberateľoch elektriny, ako sú napríklad zariadenia sociálnych služieb či bytové kotolne, majú dodávatelia uplatniť cenníky za dodávku elektriny tak, aby bol medziročný nárast približne rovnaký ako u domácností. Ostatné regulované položky koncovej ceny tiež ostávajú na rovnakej výške ako v roku 2022. Z tohto dôvodu dopady na koncovú cenu elektriny pre tieto skupiny odberateľov budú podobné ako u domácností. Ak sa nezmenia cenové položky mimo regulačného rámca ÚRSO, celková koncová cena elektriny pre domácnosti sa podľa úradu budúci rok zmení iba nepatrne, približne o 2,5 %.
Odberatelia v podnikateľských kategóriách môžu očakávať nárast nákladov za energie oproti minulému roku aj o viac ako 60 %. Podnikatelia, ktorí spĺňajú podmienky zaradenia medzi cenovo regulovaných odberateľov (s ročnou spotrebou za predchádzajúci rok do 30 MWh pri elektrine a do 100 MWh pri plyne) a majú zo zákona určené maximálne regulované ceny dodávky elektriny alebo plynu, môžu očakávať vyšší nárast nákladov za energie než domácnosti, nakoľko v tomto prípade vychádza cenový index výlučne z trhového vývoja a spomínané memorandum ho nepokryje.
Ostatné podnikateľské subjekty mimo regulovaného segmentu trhu s elektrinou a trhu s plynom, ktoré majú ceny zmluvne dohodnuté a ktoré kopírujú aktuálne veľkoobchodné ceny energií, znášajú nepriaznivú súčasnú situáciu na trhu v plnom rozsahu, platby za dodávku energií im stúpli aj niekoľkonásobne. Najhoršie sú na tom tí podnikatelia, ktorí nestihli uzavrieť zmluvu s fixnou cenou do konca roka 2021, resp. im aktuálna zmluva končí v tomto období. Vzhľadom na nízku likviditu na veľkoobchodnom trhu im dodávateľ dokáže zabezpečovať nákup komodity prakticky len na spotovom trhu, čoho dôsledkom je, že sú vystavení najextrémnejším cenám, ktoré sa navyše v priebehu čase veľmi dynamicky menia.
Predstavitelia vlády na tlačovej konferencii po rokovaní tripartity oznámili, že cena elektriny pre podnikateľov bude zastropovaná na úrovni 199 eur bez DPH za MWh. Pri plyne ide o sumu 99 Eur bez DPH za MWh. Pri presiahnutí cenového stropu štát firmám preplatí 80 % výdavkov. Minister financií SR na tlačovej konferencii uviedol, že ak by podnikatelia nakúpili elektrinu za 199 eur za MWh, štát im nepreplatí nič. Rovnaký princíp platí pri cenách plynu. Zastropovanie cien bude platiť od 1.1.2023 do 31.3.2023. Samotný Úrad pre reguláciu sieťových odvetví pritom zdôrazňuje potrebu šetrenia energiami a to ako v domácnostiach, tak aj vo firmách. Hoci politickí predstavitelia urobili niekoľko vyhlásení o zastropovaní cien elektrických energií, konkrétna podoba v listinnej podobe zatiaľ chýba. Samotné memorandum nie je nijako právne záväzné pre zúčastnené strany, a rokovania o finálnej podobe zmluvy o dodávke elektriny za zastropovanú cenu medzi elektrárňami a Slovenskou republikou stále prebiehajú. Rovnako treba upozorniť aj na fakt, že aj keby sa dosiahla dohoda v rovnakej podobe, v akej je podpísané memorandum medzi Slovenskou republikou a elektrárňami, toto memorandum neobsahuje ustanovenia o zastropovaní cien plynu.
