Zákon o potravinách čaká dôležitá zmena v tom, kto dozerá na ich bezpečnosť. Novelu zákona č. 152/1995 Z. z. schválila Národná rada SR 16. septembra 2026 a v Zbierke zákonov vyšla pod číslom 241/2026 Z. z. Účinná bude od 1. decembra 2026. Jej úplné znenie je zverejnené na Slov-Lexe.
Bežného nakupujúceho sa novela priamo nedotkne novými povinnosťami. Jej cieľom je, aby bolo jednoznačné, ktorý štátny orgán čo kontroluje, a aby zmizli takzvané sivé zóny, na ktoré pri potravinovom dozore upozornil aj Najvyšší kontrolný úrad SR.
Prečo sa zákon o potravinách mení
Doteraz si dozor nad potravinami delili dva úrady — Štátna veterinárna a potravinová správa SR a Úrad verejného zdravotníctva SR — čiastočne na základe vzájomnej dohody, nie priamo podľa zákona. Kontrola Najvyššieho kontrolného úradu z roku 2023 ukázala, že niektoré prevádzky sa kontrolovali bez jasného zákonného zmocnenia.
Dohoda medzi úradmi fungovala roky, no nemala oporu priamo v zákone. V praxi to viedlo k nejasnostiam, kto má zasiahnuť napríklad v lekárni, v školskej jedálni alebo v zariadení, ktoré potraviny aj vyrába, aj podáva. Novela tieto hranice stanovuje natvrdo a rozdelenie pôsobnosti ukotvuje priamo do zákona (§ 23).
Kto bude čo kontrolovať
Veterinárna a potravinová správa zostáva hlavným dozorným orgánom nad výrobou a predajom potravín. Úrad verejného zdravotníctva a regionálne úrady preberajú dozor nad zariadeniami spoločného stravovania — teda nad jedálňami, reštauráciami či bufetmi — a nad osobitnými kategóriami, ako sú dojčenská výživa alebo výživové doplnky. Rozdelenie kopíruje odbornosť oboch úradov: veterinárna správa sa dlhodobo venuje potravinám od výroby po predaj, hygienici zasa prostrediu, v ktorom sa jedlo pripravuje a podáva.
So zariadeniami spoločného stravovania súvisí aj nový pojem, ktorý zákon zavádza — „pokrm“ (§ 2). Rozumie sa ním kuchynsky upravená potravina pripravená v takýchto zariadeniach. Vďaka presnejším pojmom má byť jasnejšie, podľa akých pravidiel sa ktorá prevádzka kontroluje.
Zosúladenie s pravidlami EÚ a prechod na nové pravidlá
Okrem rozdelenia dozoru novela aktualizuje odkazy na právo Európskej únie. Priamo do zákona dopĺňa nové poznámky s odkazmi na nariadenia EÚ — napríklad na nariadenie o nových potravinách (tzv. novel food), o prídavných látkach v potravinách, o materiáloch prichádzajúcich do styku s potravinami či o geneticky modifikovaných potravinách. Ide o legislatívno-technické spresnenia, ktoré nemenia povinnosti prevádzkovateľov, len ich jasnejšie previažu na platné európske predpisy.
Aby prechod na nové rozdelenie pôsobnosti prebehol hladko, novela myslí aj na kontroly, ktoré sa nestihnú uzavrieť do konca novembra. Úradnú kontrolu, ktorá sa začala a neskončila do 30. novembra 2026, dokončí ten orgán štátnej správy, ktorý ju začal podľa doterajšieho znenia. Rovnako sa dokončia už začaté konania o uložení opatrenia či pokuty. Nové hranice kompetencií sa tak nedotknú vecí, ktoré sú v čase účinnosti rozbehnuté.
- Predpis: 241/2026 Z. z., mení zákon č. 152/1995 Z. z. o potravinách.
- Schválené 16. septembra 2026, účinnosť od 1. decembra 2026.
- Jasné rozdelenie dozoru medzi veterinárnu správu a verejné zdravotníctvo.
- Nový pojem „pokrm“ pre jedlo zo zariadení spoločného stravovania.
Čo to znamená pre spotrebiteľa
Pre nakupujúceho sa navonok nemení nič — v obchode ani v reštaurácii nebude musieť robiť nič inak. Zmena je „vnútri štátu“: má zabezpečiť, aby sa žiadna prevádzka s potravinami neocitla mimo dozoru a aby bolo vždy jasné, ktorý úrad za kontrolu zodpovedá.
Jasnejšie pravidlá by mali uľahčiť prácu aj samotným kontrolórom. Keď je vopred dané, ktorý úrad má prísť do ktorej prevádzky, znižuje sa riziko, že sa niektoré miesto skontroluje dvakrát — alebo vôbec. Dôslednejší dozor je v konečnom dôsledku v prospech spotrebiteľa, aj keď o ňom sám nemusí vedieť.
O inej tohtoročnej zmene zákona o potravinách — povinnom oddelenom predaji potravín s obsahom hmyzu — sme písali samostatne.
