Prezident Slovenskej republiky Peter Pellegrini 8. októbra 2025 podpísal niekoľko významných zákonov, ktoré ovplyvnia fungovanie domácností, podnikateľov aj verejný sektor. Kľúčovým opatrením je nový zákon o adresnej energopomoci, ktorý od roku 2026 zmení spôsob kompenzácie cien energií. Spolu s ním prezident podpísal aj konsolidačný balíček – rozsiahlu novelu viacerých zákonov, zameranú na ozdravenie verejných financií.
Ide o najväčší zásah do ekonomických a sociálnych politík za posledné roky. Nové zákony prinášajú energopomoc, vyššie dane a odvody, ale aj zmeny v pracovných sviatkoch, DPH a v pravidlách podnikania.
Energopomoc nahradí plošné kompenzácie
Nový zákon o adresnej energopomoci, ktorý schválila Národná rada SR na 39. schôdzi, mení doterajší systém plošnej podpory pri cenách energií. Od 1. januára 2026 budú na pomoc pri úhrade energií mať nárok len tie domácnosti, ktorých príjem bude nižší než hranica stanovená vládou.
Táto hranica bude určená osobitným nariadením vlády, ktoré zatiaľ nebolo vydané. Z právneho hľadiska teda zákon vytvára rámec, pričom konkrétne podmienky podpory budú doplnené vykonávacím predpisom.
Pomoc sa bude poskytovať dvoma formami:
-
Cenovou úpravou v elektroenergetike, plynárenstve a tepelnej energetike – dodávatelia budú povinní uvádzať kompenzovanú cenu priamo na faktúrach, vrátane informácie o výške úspory.
-
Energopoukážkami – ide o špeciálne elektronické alebo papierové poukážky, ktoré budú obsahovať výšku priznanej pomoci a dôvod jej priznania.
Ministerstvo hospodárstva bude domácnosti informovať elektronicky, pričom tí, ktorí pomoc nezískajú, budú môcť podať námietku do 60 dní od doručenia energopoukážky alebo od vzniku práva na podporu.
Zákon zavádza aj pojem energetická domácnosť. Ide o skupinu osôb žijúcich na rovnakej adrese, ktoré spoločne odoberajú energie a spĺňajú podmienky bonity podľa nariadenia vlády.
Bonita vyjadruje ekonomickú schopnosť domácnosti pravidelne hradiť náklady na energie. Ak príjem domácnosti presiahne stanovený limit alebo ak má vysoký majetok, nárok na energopomoc jej nevznikne.
Prezident podpísal aj konsolidačný balíček – nové dane, odvody a menej voľných dní
Spolu s energetickým zákonom podpísal prezident Pellegrini aj konsolidačný balíček, prijatý 24. septembra 2025. Ide o súbor legislatívnych zmien, ktorého cieľom je stabilizácia verejných financií a zníženie štátneho dlhu.
Vrátiť Slovensko na zdravú ekonomickú cestu nebude ľahké a v mnohých prípadoch aj bolestivé. Verím, že vláda nerezignuje na svoj sociálny program a bude ho naďalej aj napĺňať,
uviedol prezident SR Peter Pellegrini.
Zmeny v pracovných sviatkoch a pracovnom pokoji
Jednou z najdiskutovanejších zmien je úprava zoznamu dní pracovného pokoja. Po novom budú obchody zatvorené len počas piatich a pol dňa v roku. Zoznam je nasledovný:
- 1. január – Deň vzniku Slovenskej republiky,
- Veľký piatok,
- Veľkonočná nedeľa,
-
24. december po 12. hodine,
-
25. december – Prvý sviatok vianočný,
- 26. december – Druhý sviatok vianočný.
Napriek pôvodnému návrhu zostáva 6. január (Zjavenie Pána) štátnym sviatkom, avšak pracovným dňom sa stane 15. september (Deň Sedembolestnej Panny Márie) – zatiaľ len jednorazovo v roku 2026.
Vyššie dane a odvody
Konsolidačný balíček prináša rozsiahle daňovo-odvodové reformy, ktoré majú zvýšiť príjmy štátu o niekoľko miliárd eur. Zmeny sa dotknú najmä zamestnancov, živnostníkov a firiem.
Progresívne zdaňovanie príjmov
Od roku 2026 budú vyššie príjmy zdaňované vyššou sadzbou. Cieľom je rozloženie daňovej záťaže – bohatší zaplatia viac.
Zvýšenie zdravotných odvodov
Zdravotné odvody stúpnu zamestnancom aj zamestnávateľom. Ministerstvo financií očakáva, že toto opatrenie prinesie stovky miliónov eur ročne.
Skrátenie odvodových prázdnin pre živnostníkov
Začínajúci podnikatelia už nebudú mať doterajšie dvojročné obdobie bez odvodov. Nové pravidlá skrátenia odvodových úľav majú podľa vlády podporiť „férovú konkurenciu”, pričom kritici upozorňujú, že to môže spomaliť rozvoj malého podnikania.
Obmedzenie odpočtu DPH na firemné autá
Firmy si po novom budú môcť odpočítať len 50 % DPH z vozidiel, ktoré využívajú aj na súkromné účely. Z pohľadu daňového práva ide o opatrenie na zamedzenie zneužívania firemných výdavkov.
Vyššia DPH na nezdravé potraviny a hazard
Od januára 2026 sa mení aj DPH na potraviny so zvýšeným obsahom cukru a soli – z 19 % na 23 %. Zníženú sadzbu si ponechajú len zdravšie produkty, napríklad celozrnné pečivá, nesolené chrumky, dietetické nápoje či rastlinné alternatívy bez kávy a čaju.
Zvýšia sa aj odvody z hazardných hier a kasín, ktoré budú po novom určené vládnym nariadením. Cieľom je posilniť kontrolu nad herným trhom a zvýšiť príjmy štátneho rozpočtu.
Mení sa aj podpora v nezamestnanosti – od štvrtého mesiaca poberania dávky sa jej výška zníži, aby motivovala nezamestnaných k návratu na trh práce.
V oblasti zdravotného poistenia pribudne povinný súhlas posudkového lekára pri nových PN. Tento krok má zamedziť špekulatívnym práceneschopnostiam a zefektívniť kontrolu.
Zmrazenie platov poslancov a šetrenie v štátnej správe
V rámci konsolidačných opatrení budú platy poslancov Národnej rady SR zmrazené na úrovni roku 2025. Obmedzené ostanú aj výdavky na asistentov a kancelárie. Opatrenie sa však nevzťahuje na ostatných ústavných činiteľov, ako sú sudcovia či členovia vlády.
