Nové pravidlá pre verejné zbierky

Verejné zbierky terčom zneužívania

Mnohí z nás sa nie raz dozvedeli z médií, že výťažok zo zbierky na ktorú sme prispeli, neskončil tam, kde sme si mysleli. Každý deň sa stretávame nie len v médiách, ale najmä na uliciach, s dobrovoľníkmi, ktorí viac či menej násilným spôsobom vyzývajú, aby sme prispeli na onkológiu, zvieratá, opustené deti či iné, na prvý dojem šľachetné, veci. Nie vždy sa však stretneme so serióznym prístupom a často krát špekulanti zneužívajú verejné zbierky na obohatenie sa. Preto nastal čas na novú, prísnejšiu a prehľadnejšiu právnu úpravu, ktorá obmedzí takéto konania.

Nové prísnejšie pravidlá

Navrhovaná právna úprava vychádza predovšetkým z analýz a praktických skúseností a podnetov mimovládnych neziskových organizácií vykonávajúcich verejné zbierky v Slovenskej republike, ako aj zo získaných skúseností z niektorých štátov Európskej únie. Napríklad v krajinách ako Česká republika, Litva, Malta a Veľká Británia, existuje povoľovací systém verejnej zbierky príslušným orgánom štátu.

Navrhovaná právna úprava konečne vymedzuje pojem zbierka, pod ktorou rozumie „získavanie a zhromažďovanie príspevkov od vopred neurčeného okruhu prispievateľov pre vopred určený všeobecne prospešný účel alebo individuálne určenú humanitárnu pomoc pre fyzickú osobu alebo skupinu fyzických osôb, ktoré sa ocitli v ohrození života alebo potrebujú naliehavú pomoc pri postihnutí živelnou pohromou“. Asi najvýznamnejšou zmenou bude to, že verejné zbierky budú môcť vykonávať len právnické osoby ustanovené novým zákonom, na vopred určený všeobecne prospešný účel. Budú musieť byť zapísané vo verejnom registri verejných zbierok, ktorý bude viesť Ministerstvo vnútra SR. Týmto by sa mala zvýšiť transparentnosť verejných zbierok a každý z nás si bude môcť predtým ako prispeje, danú verejnú zbierku overiť a uistiť sa, že peniaze, ktoré do nej vloží, aj skončia tam, kde majú. Na vykonávanie verejnej zbierky budú právnické osoby povinné zriaďovať osobitný účet prostredníctvom ktorého sa budú vykonávať všetky úhrady spojené s použitím čistého výnosu zbierky. Taktiež budú presne vymedzené spôsoby konania verejných zbierok. Tento návrh zákona zohľadnil požiadavku neziskových organizácii a na vykonávaní zbierky sa budú môcť zúčastňovať aj osoby mladšie ako 15 rokov, ktoré však nebudú môcť byť zodpovedné za vybrané finančné prostriedky.

Nakoľko kontrola verejných zbierok bola doteraz veľmi slabá, nová úprava ráta s prísnejšou kontrolou aj vyššími sankciami, ktoré sa budú pohybovať v rozpätí od 100 EUR do 10 000 EUR. Dôležité je pripomenúť, že zákon sa nebude vzťahovať na zbierky uskutočňované podľa osobitných predpisov, ktorými sú napríklad dobrovoľné zbierky konané obcami a vyššími územnými celkami či zbierky vykonávané cirkvami a náboženskými spoločnosťami. Nové pravidlá upravujúce fungovanie verejných zbierok by mali platiť od 1. júla 2014.