Návrh zákona bol vypracovaný nadväzujúc na opatrenia obsiahnuté v Bielej knihe o obrane SR. Jeho východiskovým dokumentom je Koncepcia aktívnych záložných síl a dobrovoľnej vojenskej prípravy, ktorý v roku 2013 schválil minister obrany SR. Zároveň reaguje na súčasný vývoj bezpečnostnej situácie vo svete.
Schválenie zákona súvisí aj so zmenou ústavného zákona č. 227/2002 Z.z. o bezpečnosti štátu v čase vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov. Cieľom tejto novely bolo rozšíriť ozbrojené sily o vojakov dobrovoľnej vojenskej prípravy a súčasne sa novým spôsobom upravila príprava na výkon mimoriadnej služby a použitie vojakov v zálohe zaradených do aktívnych záloh (Dôvodná správa)
Účel návrhu zákona spočíva vo vytvorení takého právneho prostredia, ktoré umožní občanom SR absolvovať vojenský výcvik na dobrovoľnej báze, čo napomôže k príprave na obranu SR už počas stavu bezpečnosti. Taktiež sa obnovia tvorby záloh z radov registrovaných občanov. Pravdou je, že od zrušenia povinnej brannej povinnosti naša súčasná spoločnosť nie je pripravená na obranu republiky, nakoľko disponujeme len zložkami z ozbrojených síl.
Zákon o dobrovoľnej vojenskej príprave
Návrh zákona obsahuje 18 článkov, vymedzuje predmet zákona, niektoré pojmy aj to, kto sa môže stať takýmto vojakom, dobu trvania vojenskej prípravy, podmienky prijatia, priebeh prijímacieho konania, podmienky jej skončenia. Neopomína ani podmienky jej výkonu, vojenskú disciplínu, peňažné a naturálne náležitosti, nároky na náhradu škody a doručovanie písomností. Novelizuje súvisiace predpisy ako zákon o brannej povinnosti, Zákonník práce, zákon o sociálnom poistení, zákon o životnom minime, zákon o zdravotnom poistení a pod.
Podmienky prijatia a platobné ohodnotenie
Ustanovenie § 7 odsek 1 zákona hovorí, že do dobrovoľnej vojenskej prípravy možno prijať občana, ak o prijatie požiadal, vznikla mu branná povinnosť, alebo ju dobrovoľne neprevzal, má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, je občanom SR alebo EÚ, je bezúhonný, spoľahlivý, ovláda štátny jazyk, dosiahol najmenej stredné odborné vzdelanie, neodoprel výkon mimoriadnej služby, nie je voči nemu vedené trestné stíhanie a úspešne absolvoval príjmacie konanie.
Odsek 2 zákona negatívnym spôsobom vymedzuje, že prijatý nebude občan, ktorý vykonáva štátnu službu v služobnom pomere alebo je zaradený do záloh ozbrojených síl, bol na základe posúdenia spôsobilosti odvedený ale vojenskú službu nevykonal a branná povinnosť mu trvá (Paragrafové znenie vládneho návrhu zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave, čpt. 1680).Osoba spĺňajúca uvedené podmienky si môže podať žiadosť o prijatie, o ktorom rozhodne Personálny úrad po vykonaní príjmacieho konania. Po prijatí uzatvorí občan s veliteľom písomnu dohodu a zmluvu o výpožičke rovnošaty. Dobrovoľná vojenská príprava sa začne dňom nástupu na jej výkon. Vojak absolvuje počas výkonu dobrovoľnej vojenskej prípravy základný vojenský výcvik v trvaní 9 týždňov a odborný výcvik v trvaní 3 týždňov. Za výkon dobrovoľnej vojenskej prípravy prislúcha vojakovi finančný príspevok vo výške 2,25% zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu za každý deň jej výkonu.
