Slovensko sa chystá na jednu z najzásadnejších zmien v oblasti povinného zmluvného poistenia za posledné roky. Vládny návrh zákona, ktorý pripravilo Ministerstvo vnútra SR, reaguje na dlhodobý problém – masívny počet vozidiel bez platného povinného zmluvného poistenia (PZP) a slabú vymáhateľnosť sankcií.
Podľa zistení Najvyššieho kontrolného úradu SR prišla verejná správa len za šesť rokov o viac než 103 miliónov eur, pričom v evidenciách sa nachádzajú státisíce vozidiel, ktoré buď fyzicky nejazdia, alebo sa aktívne pohybujú po cestách bez krytia zodpovednosti. Nová legislatíva má tento stav zásadne zmeniť.
Viac ako 600-tisíc nepoistených vozidiel v systéme
Slovenská kancelária poisťovateľov v súčasnosti eviduje vyše 600 000 vozidiel bez platného PZP, pričom odhady hovoria, že približne polovica z nich sa reálne používa v cestnej premávke. Takýto stav je v priamom rozpore s európskou legislatívou, ktorá členským štátom ukladá povinnosť zabezpečiť poistenie zodpovednosti za škody spôsobené prevádzkou motorových vozidiel.
Neaktuálne údaje v evidencii vozidiel zároveň zbytočne zaťažujú okresné úrady, poisťovne aj samotný štát. Práve preto návrh zákona stavia na automatizácii, objektívnej zodpovednosti a elektronickej výmene údajov.
Koniec zdĺhavých správnych konaní
Jednou z najvýraznejších zmien je prechod zo správneho konania na rozkazné konanie pri ukladaní pokút za neuzatvorené PZP. V praxi to znamená:
-
Pokuta sa uloží automatizovane, ak je porušenie povinnosti jednoznačne zistené,
-
Držiteľ vozidla dostane rozkaz bez zdĺhavého dokazovania,
-
Pri rýchlej úhrade môže výrazne znížiť výslednú sankciu.
Ak osoba uhradí do 15 dní dve tretiny pokuty, považuje sa za zaplatenú v plnej výške. Rovnako výhodný režim platí aj vtedy, ak sa v tejto lehote uzatvorí PZP alebo dôjde k zániku povinnosti poistenia, napríklad vyradením vozidla z evidencie.
Výška pokuty sa bude odvíjať od technicky prípustnej celkovej hmotnosti vozidla, pričom sankcia sa ukladá samostatne na každé vozidlo.
Kontrola PZP pri STK a EK
Novela zavádza povinnú kontrolu platnosti PZP pri technickej aj emisnej kontrole. Ak vozidlo nemá uzatvorené poistenie, systém ho vyhodnotí ako nespôsobilé na prevádzku v cestnej premávke, podobne ako pri závažnej technickej chybe.
Rozhodujúcim údajom bude vždy informácia z centrálneho registra poistenia, ktorý prevádzkuje Slovenská kancelária poisťovateľov.
Polícia získa priamy prístup k informácii, či je vozidlo v evidencii označené ako nepoistené. Ak takýto stav zistí pri kontrole, môže zadržať osvedčenie o evidencii. Tento krok má zvýšiť vynútiteľnosť práva priamo v teréne.
Veľká čistka v evidencii vozidiel
Zásadným prvkom reformy je hromadné vyradenie dlhodobo nepoistených vozidiel. Za také sa budú považovať vozidlá, ktoré nemajú evidované PZP nepretržite viac ako 24 mesiacov:
-
Máj 2026 – Ministerstvo vnútra zašle výzvy vlastníkom a držiteľom,
-
Do 30. júna 2026 – možnosť uzatvoriť PZP,
-
Od 1. júla 2026 – automatické vyradenie z evidencie bez rozhodnutia.
Podobný postup sa uplatní aj pri vozidlách, ktoré sú dlhodobo dočasne vyradené a po uplynutí lehoty nebol vykonaný žiadny evidenčný úkon.
Podľa odhadov má štát získať na pokutách viac než 13,5 milióna eur, pričom ďalším efektom je zníženie škôd spôsobených nepoistenými vozidlami. Slovenská kancelária poisťovateľov očakáva výrazné úspory v garančnom fonde, čo sa môže prejaviť aj v nižšom zaťažení poisťovní.
Kedy zmeny nadobudnú účinnosť?
Zákon má delenú účinnosť:
-
1. máj 2026 – výzvy, hromadné vyradenia,
-
1. júl 2026 – objektívna zodpovednosť, automatické pokuty, kontroly PZP, zadržiavanie dokladov.
Novela zásadne mení prístup štátu k povinnému zmluvnému poisteniu. Stavia na automatizácii, dátach a zodpovednosti držiteľa vozidla. Pre vodičov to znamená vyšší dôraz na disciplínu, pričom ignorovanie povinností môže viesť až k trvalému vyradeniu vozidla z evidencie. Návrh zákona je na programe najbližšej parlamentnej schôdze, ktorá začína 27. januára – účinnosť nadobudne podľa vyššie uvedeného v prípade, ak návrh zákona schváli parlament.
