Národná rada Slovenskej republiky (NR SR) schválila novelu zákona o Ústavnom súde (ÚS) SR, ktorá prináša viaceré významné zmeny v organizácii a fungovaní najvyššieho ústavného orgánu krajiny. Cieľom novely je zefektívniť konanie pred súdom, spresniť postupy a zároveň rozšíriť možnosti pre nábor kvalitných právnikov do funkcií súdnych poradcov.
Zmeny v organizácii Ústavného súdu
Jednou z najdôležitejších zmien je zrušenie pravidelnej obnovy všetkých senátov Ústavného súdu. Doteraz platila povinnosť pravidelne obmieňať senáty, čo podľa ministerstva spravodlivosti spôsobovalo zbytočné komplikácie a spomaľovalo konanie. Nová úprava má za cieľ stabilizovať zloženie senátov a zabezpečiť efektívnejšie rozhodovanie súdu.
Ministerstvo spravodlivosti vo svojom stanovisku uviedlo, že novela
zabezpečí efektívnejšie konanie a rozhodovanie ústavného súdu a súčasne aj precizovanie právnej úpravy v tých častiach, ktorých výklad môže byť sporný alebo nejednoznačný.
Zmena kvalifikačných požiadaviek pre súdnych poradcov
Novela tiež prináša zásadnú zmenu pre kandidátov na funkciu súdneho poradcu. Doposiaľ bola podmienkou päťročná prax v oblasti práva, čo obmedzovalo možnosť získať túto pozíciu mladším a talentovaným právnikom. Teraz sa od tejto povinnosti upúšťa, čím sa otvára priestor aj pre čerstvých absolventov právnických fakúlt.
Cieľom tejto úpravy je rozšíriť a spružniť možnosti získavania talentovaných a kvalitných právnikov na pozície súdnych poradcov. Tento krok môže významne ovplyvniť dynamiku a kvalitu práce Ústavného súdu, keďže umožní prilákať nové odborné talenty.
Zmeny v konaní o súlade právnych predpisov
Novela zákona upravuje aj proces rozhodovania Ústavného súdu v prípade konania o súlade právnych predpisov. Podľa nových pravidiel sa už nebudú vyhlasovať v Zbierke zákonov SR nevyhovujúce nálezy ÚS, ktoré nemajú vplyv na zmenu právneho poriadku. Takisto sa ruší potreba ustanovovania právneho zástupcu ÚS v prípadoch, kde ho možno ustanoviť postupom podľa osobitného zákona.
Tento krok má za cieľ zjednodušiť administratívu a zamerať sa na prípady, ktoré skutočne ovplyvňujú právny poriadok a život občanov.
V oblasti ústavných sťažností novela ruší doterajšie rozlišovanie medzi nedostatkom právomoci ÚS na prerokovanie sťažnosti a neprípustnosťou sťažnosti. Tento krok prináša jasnejšie pravidlá a zjednodušuje proces pre všetkých účastníkov konania.
Okrem toho, zrušenie päťročnej praxe pre súdnych poradcov priamo súvisí aj s týmto opatrením, pretože umožňuje flexibilnejšie obsadzovanie odborných pozícií a zefektívňuje prípravu podkladov pre rozhodnutia Ústavného súdu.
Rozšírenie aktívnej legitimácie verejného ochrancu práv
Poslanci odobrili tiež pozmeňujúci návrh, ktorým je rozšírenie okruhu subjektov oprávnených podať návrh na začatie konania o súlade rozhodnutia o vyhlásení výnimočného alebo núdzového stavu. Po novom bude môcť takéto rozhodnutie napadnúť aj verejný ochranca práv.
V zdôvodnení sa uvádza, že
Vyhlásenie výnimočného a núdzového stavu, ako aj ich priebeh, je nevyhnutne spojený s obmedzujúcim zásahom do základných práv a slobôd. Úlohou verejného ochrancu práv je chrániť jednotlivcov pred zásahmi verejnej moci, a rozšírenie jeho aktívnej legitimácie významne posilní ochranu práv a slobôd obyvateľov SR v krízových situáciách.
Účinnosť novely
Novela zákona o Ústavnom súde nadobudne účinnosť od 1. decembra 2025. Odborníci očakávajú, že zmeny prispejú k efektívnejšiemu fungovaniu súdu, znížia administratívnu záťaž a umožnia flexibilnejšie riešenie právnych otázok, ktoré sú pre občanov SR zásadné.
Zhrnutie
Parlament schválil novelu zákona o Ústavnom súde, ktorá:
-
Ruší pravidelnú obmenu senátov ÚS,
-
Zjednodušuje konanie o ústavných sťažnostiach,
-
Odstraňuje päťročnú prax pre súdnych poradcov,
-
Upravuje proces konania o súlade právnych predpisov,
-
Umožňuje verejnému ochrancovi práv napadnúť rozhodnutia o vyhlásení výnimočného alebo núdzového stavu.
