Povinnosť štátu zabezpečiť lokalizáciu osôb volajúcich na linku 112

Skutková podstata

Prípad, ktorým sa Súdny dvor zaoberal, sa týkal násilného trestného činu, ktorého obeťou bolo len 17 ročné dievča. Mladé dievča, ktoré bolo 21. septembra 2013 v rodnej Litve unesené, znásilnené a upálené zaživa, sa snažilo až desaťkrát dovolať na linku 112. Aj napriek opakovaným telefonátom na tiesňovú linku, nebolo možné polohu dievčaťa určiť, keďže sa im nezobrazovalo ani telefónne číslo, z ktorého volalo. Dôvodom malo byť, že telefón, z ktorého dievča volalo, nemalo SIM kartu.

Sú členské štáty aj v takomto prípade zodpovedné za zabezpečenie lokalizácie volajúceho? Krajský správny súd v Litve sa s touto otázkou obrátil na Súdny dvor. Rodina obete súd totiž žiadala o uloženie povinnosti úhrady nemajetkovej ujmy, ktorá im bola spôsobená a ktorú mal uhradiť členský štát, teda Litva.

Je absencia SIM karty smerodajná?

Súdny dvor vo svojom rozhodnutí zdôraznil znenie samotného ustanovenia, ktoré takúto povinnosť členským štátom ukladá. Ide o ustanovenie Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb (ďalej ako „Smernica”). Povinnosť sa podľa jeho znenia vzťahuje na všetky volania na jednotné európske číslo tiesňového volania a preto volania z mobilného telefónu bez SIM karty jednoznačne spadajú do pôsobnosti tohto ustanovenia. Smernica teda ukladá povinnosť zabezpečiť poskytnutie informácií o polohe volajúceho aj pri volaniach uskutočnených z telefónov bez SIM karty.

Krajský súd sa okrem vyššie uvedeného zaujímal aj, či majú členské štáty určitú mieru voľnej úvahy týkajúcej sa kritérií presnosti a spoľahlivosti informácií o polohe volajúceho. Určitú mieru voľnosti Súdny dvor potvrdil, je však potrebné dodať, že táto miera voľnosti je obmedzená. V každom prípade je totiž potrebné zabezpečiť údaje o volajúcom na toľko presne, aby bolo tiesňovým službám umožnené volajúceho vyhľadať a poskytnúť mu potrebnú pomoc. Možnosť poskytnúť volajúcemu pomoc nesmie byť za žiadnych okolností sťažená v dôsledku voľnej úvahy členského štátu.

Nárok na náhradu škody

Keďže podľa Súdneho dvora Litva mala zabezpečiť určenie polohy volajúceho dievčaťa, aj ak nemalo v telefóne SIM kartu, prináša toto rozhodnutie aj otázky týkajúce sa náhrady škody. Súdny dvor preto uvádza, že vznik zodpovednosti je možný v prípade, ak podľa vnútroštátneho práva Litvy, je na vznik zodpovednosti postačujúca existencia nepriamej príčinnej súvislosti medzi protiprávnym konaním vnútroštátnych orgánov a škodou, ktorá bola danej osobe spôsobená. Je však podstatné, aby bolo možné členský štát, v tomto prípade Litvu, priamo spojiť s porušením práva EÚ, a škodu, ktorá poškodenej vznikla, možno považovať za dostatočnú na vznik škody.

Viac informácií o tomto rozhodnutí nájdete pod spisovou značkou C-417/18.

Zdroj: Curia

Tagy:
Mgr. Magdaléna Karvaiová
Mgr. Magdaléna Karvaiová
email@pravnenoviny.sk
Som šéfredaktorkou Právnych Novín a právničkou. Venujem sa najmä regulácii, compliance oblastiam ako aj duševnému vlastníctvu.